Приватизация неконституционна

По материалам резолюции недавней конференции ученых социалистических взглядов (РУСО), разработавших программу развития России

Россия – единственная страна в мире, способная эффективно развиваться в полной экономической изоляции от других стран, хотя это и нежелательно.

При удельном весе населения около 3 процентов от мирового она обладает половиной запасов пресной воды (многие страны мира испытывают в ней острый недостаток уже сейчас), 30 процентами мировых запасов угля,13 - нефти, 45 - газа, 40 - железных руд, 28 - мировой добычи алмазов, 30 – драгоценностей, 13,5 проц. - мирового производства алюминия и т.д. На нашей территории расположено почти две трети  мировых лесных запасов.

Даже в 1989 году, когда у власти четыре года находились "перестройщики", производство зерна в Советском Союзе достигло 211 млн. тонн, то есть 11 процентов от его мирового производства (в весьма благополучный для царской России 1913 год было получено 98 млн. тонн, это более чем в два раза меньше).

Показатели развития СССР перед «ускорением»
и «перестройкой»

По производству продуктов на душу населения СССР входил в пятерку самых развитых стран мира (сейчас Россия на 71 месте).

Производство основных продуктов питания на душу населения в СССР и США в 1983 году

Как видим, до начала перестройки, случившейся в 1985 году, Советский Союз по многим важнейшим показателям мог быть отнесен к "постиндустриальным" державам.

Всё это свидетельствует о самодостаточности страны, о возможности ее автономного существования – подчеркнем, о возможности, а не о необходимости. Россия может стать богатой –  доказывает весь наш исторический опыт, и главным образом советский опыт развития. Прошедшие 20 лет перестройки и либерал-реформанства показали, что не так уж и сложно создать богатство для немногих. Достаточно лишь потерять совесть и опуститься до лжи и обмана. Но очень трудно создать богатство для всех и каждого. Для этого надо не разрушать, а создавать новую экономику, отвечающую требованиям XXI века.

А если посмотреть на США, то оказывается, что они не имеют политических, административных и организационных возможностей для того, что бы устоять перед крупными техногенными катастрофами. Более того, даже сам технический прогресс превращается для американцев в своеобразную ловушку. Об этом свидетельствует их фактическое поражение в Ираке, а до этого, как известно, во Вьетнаме. Хваленые научные достижения Соединенных Штатов удовлетворяются за счет "перекачки мозгов" из других стран, в том числе и из России.

Не выдерживает критики и утверждение о том, будто крах США нанесет вред всему миру. К великому сожалению, Россия во многом пытается копировать западный (то есть американский) образ жизни с его пропагандой гедонизма (наслаждения). Но естественен вопрос: что он нам дает? Ответ очевиден. Этот образ жизни прямо противоречит традициям нашей духовности (опирающейся на православие), строится на ценностях, в основе которых лежит обладание вещью (главным образом деньгами) и которые несовместимы с духовно-нравственным совершенствованием личности.

Американская экономика уже давно держится на монополизации печатного станка и внедрении доллара в качестве мировой расчетной единицы, позволяющей США выкачивать из окружающего мира всё, что возможно: сырье по монопольно низким ценам (это позволяет Америке потреблять 40 проц. мировых энергоресурсов), финансы (совокупный долг этой страны достиг почти 20 трлн. долл.), кадры ученых, скупаемые по всему миру для поддержания собственного научно-технического потенциала, и т.д. Понятно, что бесконечно долго это продолжаться не может. Рано или поздно "долларовый пузырь" лопнет и главенствовать на финансовых рынках станут другие валюты. Подкармливать свое общество будет не чем и не на что, и вслед за финансовыми потоками в другие страны перейдут технологические и технические возможности. Такова диалектика общественно-исторического прогресса, а с ней не поспоришь.

Означает ли это, что России и другим славянским странам не надо выстраивать нормальные отношения с Западом? Надо! Добрососедские отношения и даже дружба со странами Запада нужны. Но именно бескорыстные отношения, а не вскармливание в славянских странах прозападных компрадорских режимов, не желающих понять одну простую истину, что солнце всходит на Востоке.

Но здесь важно подчеркнуть: обстоятельства, при которых Россия под флагом движения в сторону рыночной экономики десоциализировалась и десоветизировалась, настолько уникальны, что мы не можем взять за основу ни одну из апробированных в мире моделей развития. Мы должны в большей степени настраиваться на собственный способ решения конкретных социально-экономических проблем, памятуя о том, что в нашей стране соборные, общинные (по существу, социалистические) формы жизнеустройства и патерналистский характер государства – это коренная особенность самобытного национального пути, объективная необходимость, определяемая нашими географическими, природно-климатическими и, добавим, геополитическими и историческими условиями.

Для достижения динамического развития народного хозяйства страны и гармонизации отношений необходимо:

·    признать проведенную и проводимую в РФ приватизацию общенародной собственности не соответствующей Конституции РСФСР-РФ, действовавшей до 12 декабря 1993 года, а также международным нормам;

·    отменить (в большинстве случаев) норму о коммерческой тайне как противоречащую принципам демократии. Эта норма нарушает действующую Конституцию РФ, поскольку она ограничивает право граждан управлять делами государства (п. 1, ст. 32).

Одновременно следует:

·        осуществить ренационализацию так называемых естественных монополий: энергетической, транспортной, коммуникационной, газификационной систем страны и других крупнейших предприятий, имеющих общегосударственное значение;

·    национализировать производство алкогольных напитков и табачных изделий, а также оптовую торговлю ими;

·    законодательно установить, что подлежат национализации крупные и средние предприятия, приватизация которых была проведена с нарушением юридических норм, прав трудовых коллективов и интересов страны. Установить, что по решению федеральных и региональных органов власти могут быть также национализированы предприятия, имеющие крупную задолженность по уплате налогов и выплате заработной платы, систематически нарушающие другие правовые акты;

·    земля и другие природные богатства страны должны быть окончательно признаны достоянием всего народа. Всем, кто трудится на земле с надлежащей производственной отдачей, она должна предоставляться в бессрочное пользование. Приусадебные дачные, садово-огородные участки могут передаваться в собственность граждан России с правом их продажи и залога;

·        создать эффективную систему рабочего контроля, законодательно предоставить трудовым коллективам предприятий независимо от форм собственности право контролировать производственную и финансовую деятельность администрации и собственников предприятий, включая распределение полученных доходов;

·  установить, что по решению трудового коллектива предприятия любой формы собственности имеют право получить статус самоуправляемого народного предприятия. При этом средства производства передаются в полномочное хозяйственное ведение трудового коллектива;

·     на всех предприятиях создать Советы трудовых коллективов и другие формы самоорганизации трудящихся, которые обеспечили бы практическую реализацию их прав. В городах, районах субъектах Федерации создать территориальные Советы трудовых коллективов, координирующие работу СТК предприятий данной территории, оказывающие им консультативную, юридическую, обучающую и иную помощь. Возродить народный контроль. Эти структуры, руководимые Общероссийским Советом трудовых коллективов, призваны стать прообразом возрождаемой Советской власти.

Что мы предлагаем закрепить законодательно?

Во-первых, возврат к жесткому государственному планированию основных показателей народнохозяйственного развития, как это делается во всех развитых странах. В этих целях необходимо разрабатывать план производства и распределения основных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, обеспечивающий достижение намечаемых конечных народнохозяйственных результатов.

Показатели таких планов могут служить ориентирами для хозяйствующих субъектов при заключении договоров между поставщиками и потребителями. При взаимном согласии поставщика и потребителя эти показатели могут уточняться, корректироваться и конкретизироваться. Однако при отсутствии такого согласия они становятся обязательными для исполнения. Такая полудирективная система планирования будет способствовать быстрейшему восстановлению внутреннего рынка отечественных товаров, оживлению межотраслевых и межрегиональных связей.

Говоря о "жестком планировании", мы вовсе не призываем возвратиться к государственной монополии на все виды производства товаров и на все предприятия страны. Речь идет о создании в стране двухсекторной экономики, в которой на государственном уровне будет планироваться производство около 500 основных видов продукции и добывающей промышленности. Остальная часть предприятий,  производящих предметы народного потребления, а также сфера услуг  продолжат работу на рыночных принципах. Конкретизировать и детализировать деление отраслей народного хозяйства по указанным секторам позволит новый "Классификатор отраслей народного хозяйства", за основу создания которого может быть взят общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденный еще в 1976 году.

Во-вторых, государство должно определять и контролировать уровень цен на товары и услуги, чем, собственно и определяется уровень "жесткости" планирования. Необходимо установить твердые цены и тарифы на энергоресурсы, топливо, нефтепродукты, услуги транспорта и другую продукцию естественных монополий, а также предельные розничные цены на потребительские товары первой необходимости, ввести государственно-договорные цены на основные виды промышленного и сельскохозяйственного сырья. По этим видам продукции для учета производства и калькулирования затрат следует разработать прейскурантные цены, предоставив предприятиям право в ходе заключения хозяйственных договоров устанавливать надбавку (или скидку) к ним. При этом соответствующая надбавка выплачивается за счет прибыли предприятия-потребителя. Необходимо рассчитать для всех видов цен предельный уровень рентабельности и торгово-посреднической наценки. Такое регулирование позволит устранить дефицит оборотных средств и практику неплатежей, сделает производственную деятельность не менее выгодной, чем торгово-посредническую.

В-третьих, следует осуществить срочную государственную поддержку аграрного сектора экономики; на основе государственного регулирования цен обеспечить необходимый паритет между ценами на сельскохозяйственные продукты и ценами на промышленную продукцию для АПК; возродить и развить государственно-кооперативную систему производства и реализации материально-технических ресурсов для АПК, а также систему некоммерческих предприятий по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, обеспечивающую закупку и продажу этой продукции по оптимальным ценам.

В-четвертых, необходимо ужесточить государственное регулирование внешней торговли, ввести государственную монополию на экспорт энергоресурсов, топлива, нефтепродуктов, черных и цветных металлов, других стратегических материалов. Реализацию этой продукции за рубеж осуществлять исключительно через государственные внешнеторговые объединения; ограничить импорт той продукции, потребность в которой может быть удовлетворена отечественным производством; сократить неоправданно большой разрыв между объемом экспорта и импорта в торговле со странами дальнего зарубежья, в полной мере используя экспортную выручку на импорт продукции, необходимой стране.

В-пятых, следует пересмотреть политику привлечения иностранных инвестиций, установив, что они должны идти в основном на приобретение и внедрение передовой техники и технологии, а также в целях расширения экспорта продукции обрабатывающих отраслей. Вместе с тем необходимо ограничить приток спекулятивного капитала, активно воспрепятствовать попыткам иностранных инвесторов установить контроль над российским производством, в особенности в стратегически важных отраслях.

В-шестых, необходимо обеспечить приоритетное и всестороннее развитие экономических связей России со странами СНГ, дальнейшее укрепление союза России и Республики Беларусь, разработать совместно со странами содружества макроструктурный прогноз на среднесрочную перспективу. В рамках этого прогноза определить и согласовать конечные цели социально-экономического развития стран, основные направления их структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики, масштабы и структуру взаимных поставок важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Результаты такого прогноза положить в основу последующих двусторонних и многосторонних договоров между странами содружества.

В качестве механизма реализации комплекса мер по восстановлению отечественного производства и решения других задач необходим, как минимум, Трехлетний план восстановления России, детализируемый в годовых планах и утверждаемый Федеральным Собранием РФ.

С целью разработки и реализации плана восстановления экономики России и ее социальной сферы ученые и специалисты рекомендуют создать Высший Комитет управления Россией, подчинив ему все силовые министерства, МИД, Госплан России (Госэкономсовет). Госплан должен быть наделен законодательными и исполнительными функциями, обладать способностью решать оперативные вопросы и, как важнейшая составная часть правительства, отвечать за:

- осуществление активной демографической политики;

- повышение уровня и качества жизни населения;

- политику ценообразования и внешнеэкономическую деятельность;

- укрепление безопасности и обороноспособности страны;

- решение экологических проблем с правом принятия жестких мер к вредителям окружающей среды.

Все министерства РФ, кроме силовых и МИДа, должны находиться в прямом подчинении у Госплана (Госэкономсовета) либо в его соподчинении.

В-седьмых, для нормализации положения в финансово-кредитной сфере необходимо:

·                 объявить мораторий на погашение внешнего и внутреннего долга по государственным ценным бумагам. Обратиться к иностранным государствам за содействием в возвращении в страну незаконно вывезенных средств. Заявить о готовности использовать 2/3 возвращенных средств на погашение внешнего долга;

·        реорганизовать налоговую систему, резко увеличить налогообложение сверхвысоких доходов физических лиц и их недвижимости. Установить, что сумма доходов физических лиц, превышающая прожиточный минимум более чем в 10 раз, подлежит налогообложению в размере 75 процентов. Повысить налогообложение доходов от биржевых и банковских операций. Постепенно освобождать предприятия производственной сферы от налога на добавленную стоимость и прибыль, заменяя их налогами на основные фонды, землю и другие ресурсы;

·        ввести государственную валютную монополию. Полностью исключить обращение иностранной валюты на внутреннем рынке. Все валютные операции сосредоточить в руках государственных банков, отозвав лицензии на проведение этих операций у коммерческих банков. Установить, что валютная выручка от экспорта товаров и услуг в обязательном порядке и полностью подлежит продаже Центральному банку РФ по установленному курсу. Валютный курс должен устанавливаться Центральным банком исходя из паритета покупательной способности рубля и иностранной валюты. Средства юридических и физических лиц, находящиеся на валютных счетах в коммерческих и зарубежных банках, подлежат переводу в Центральный банк РФ;

·        национализировать все частные банки (деньги, как известно, население и юридические лица в эти банки почти на несут, производство они практически не кредитуют, а заняты преимущественно вывозом капитала за рубеж и отмыванием денег посредством хитроумных финансовых махинаций). Одновременно следует укрепить государственные банки: Центробанк, Сбербанк, Сельхозбанк;

·        запретить хождение в стране американского доллара (подсчитано, что одна 100-долларовая бумажка обходится США в 11 центов, а сам доллар обеспечен золотым запасом Соединенных Штатов лишь на 6 проц.) и другой валюты – основных инструментов разграбления России;

·        создать государственный инвестиционный банк с системой территориальных отделений для кредитования федеральных и региональных инвестиционных программ;

·        установить, что средства амортизационного фонда предприятий могут использоваться исключительно на инвестиционные цели. Эти средства должны храниться на счетах государственного инвестиционного банка и выдаваться предприятиям только на приобретение оборудования и оплату строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ.

В-восьмых, для предотвращения дальнейшего падения уровня жизни населения, восстановления социальных гарантий и защиты интеллектуального, культурного и духовного потенциала страны, по нашему мнению, необходимы следующие меры:

·        введение новой системы оплаты труда, направленной на минимизацию роли наличных денег с помощью наделения каждого гражданина РФ одним банковским счетом в Сбербанке России. На этот счет будут переводиться все заработанные данным гражданином деньги (без выдачи их на руки) с автоматическим отчислением налогов по прогрессивной шкале, что лишит смысла заполнять труднопроверяемую декларацию. И только с этого счета станет возможным оплата приобретаемого жилья, автомобилей, различных предметов роскоши и других предметов потребления, стоимость которых выше минимальной заработной платы. Все другие товары могут приобретаться по личным кредитным картам, и только предметы первой необходимости (к примеру, продукты питания) можно будет покупать за наличные деньги, получаемые по банковским картам в банкоматах. Такая система позволит предприятиям упростить и ускорить все расчеты и кассовые операции, избавит общество от коррупции, мошенничества, рэкета и незаконных поборов;

·        законодательно установить, что индивидуальный доход руководителей предприятий вне зависимости от форм собственности не может превышать средний доход работников этих предприятий более чем в 3 раза. Доходы, превышающие этот предел, изымать в государственный бюджет;

·        установить, что средняя заработная плата служащих сферы государственного управления не должна превышать среднюю заработную плату работников промышленности. Зарплата высших государственных чиновников, а также депутатов представительных органов власти всех уровней не может превышать среднюю зарплату в стране более чем в 5 раз;

·        принять меры по ликвидации массовой безработицы. Лицам, уволенным из государственных предприятий, гарантировать предоставление работы соответствующей квалификации в течение трех месяцев. В случае непредоставления такой работы выплачивать пособие в размере 80 проц. заработной платы данного лица до увольнения. Гарантировать предоставление работы по специальности студентам, оканчивающим государственные высшие и средние специальные учебные заведения, трудоустройство выпускникам средних школ и военнослужащим, уволенным в отставку или запас. Воссоздать систему переподготовки кадров с учетом требований проводимой структурной политики;

·              предоставлять бесплатное жилье семьям с обеспеченностью жилой площадью менее 5 кв. м на человека, а также семьям, имеющим жилую площадь ниже установленной санитарной нормы, а доходы ниже прожиточного минимума. Ввести льготное кредитование на приобретение жилья семьям, обеспеченным жилой площадью ниже  санитарной нормы, а также семьям молодоженов. Запретить продажу государственного и муниципального жилья семьям, располагающим жилой площадью выше санитарной нормы;

·        пресечь разрушение государственной системы здравоохранения, просвещения, науки и культуры. Всем гражданам гарантировать получение бесплатного образования и высококвалифицированной медицинской помощи. Восстановить сеть государственных и профсоюзных оздоровительных и детских учреждений (включая санатории, профилактории, дома детского творчества и т.п.). Финансировать учреждения здравоохранения, образования, науки и культуры в размерах, обеспечивающих их нормальное функционирование.

Подсчитано, что перечисленные мобилизационные мероприятия позволят уже в течение первого года повысить жизненный уровень народа (а не кучки олигархов) примерно в два раза, а, как максимум, через три года возродить былое величие России.

Разработанная учеными РУСО "Концепция" не только содержит перечень основных направлений социально-экономического развития страны, но и имеет соответствующую расчетную базу, то есть механизм реализации этих предложений, законодательное обеспечение. В частности, предлагаются:

·        проект Трехлетнего плана восстановления экономики России и её  социальной инфраструктуры;

·        проект рамочных федеральных законов: "Об ответственности государственной власти за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь населения Российской Федерации", "О собственности на природные ресурсы (объекты) России", "О государственном планировании основных направлений социально-экономического развития РФ", "О государственной монополии на массовый экспорт-импорт", "Об обращении имущества в государственную собственность (национализации)", "Об инвестиционном рубле и формировании Бюджета развития Российской Федерации" и Пояснительная записка к ним;

·        обоснование локомотивных комплексных национальных программ: "Восстановление населения и демографической безопасности России", "Новый дом", "Современный российский автомобиль", "Домашний отечественный электрокомплекс", "Здоровое питание – экологически чистое сельское хозяйство", "Социальная сфера региона", "Регионам России – европейские зарплаты", "Сопряженные отрасли" и др.

Реализация предлагаемых и просчитанных нами действительно национальных программ вызовет рост масштабов реальной экономики, что, безусловно, приведет к ситуации, когда существующего населения России (142 млн. человек) окажется недостаточно для того, чтобы заниматься всеми видами современной трудовой деятельности и обеспечивать конкурентоспособность на мировом рынке.

Совершенно очевидно, что эту проблему никакой иммиграцией решить невозможно. Поэтому предметом всенародного обсуждения должна стать новая структура народного хозяйства страны. И несмотря на то, что компрадорская власть и те люди, которые почему-то называют себя элитой, участвовать в этом обсуждении не будут, дело это не терпит отлагательства.